11月19日消息，繼上個月美國宣布將福建晉華納入《出口管理條例》（Export Administrative Regulation，EAR）下的實體經(jīng)濟清單，美國技術(shù)出口管制又出新情況了！

美國商務部工業(yè)安全局（Department of Commerce，Bureau of Industry and Security，BIS）出臺了一份針對關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品的出口管制提案預告，直搗AI技術(shù)、AI芯片、機器人、量子計算等幾項正在蓬勃發(fā)展的新興技術(shù)。

這意味著，一旦有進一步的管制措施出臺，恐將影響英特爾、高通、英偉達、TI等美國半導體代表公司在海外的業(yè)務。

美國要限制14類新技術(shù)出口！AI芯片量子計算通通在列【附清單】

其征詢意見將于北京時間11月19日晚間開始，并將于12月19日截止。工業(yè)安全局表示，這一舉措是為了保證美國在科技、工程和制造領(lǐng)域的領(lǐng)導地位不受影響。

美國這項新提案究竟涉及哪些內(nèi)容？將可能對哪些領(lǐng)域的公司造成影響？對此，智東西整理了美國商務部官網(wǎng)的這份文件清單。

美國商務部工業(yè)安全局之所以有此新舉措，主要是認為之前的管制清單管制的內(nèi)容不夠多，很多可能影響美國國家安全的新興和基礎(chǔ)科技沒有涉及到，該局在文件中表示，此舉是為了保證美國在科技、工程和制造領(lǐng)域的領(lǐng)導地位不受影響。

其工業(yè)安全局通過包括商務管制清單（Commerce Control List, CCL）在內(nèi)的《出口管理條例》（Export Control Reform Act，EAR），來控制出口軍民兩用和不太敏感的軍用物品。

由于對技術(shù)出口的控制是保護敏感美國技術(shù)的關(guān)鍵組成部分，CCL上列出了許多敏感技術(shù)，這些技術(shù)通常與美國所屬多邊出口管制制度的清單一致。

然而，某些新興技術(shù)可能尚未列入CCL或受多邊控制，它們還未被評估對美國國家安全可能造成的影響。

對此，美國專門應對法規(guī)制定提案預告（Advance notice of proposed rulemaking，ANPRM）開始向公眾征求關(guān)于識別影響美國國家安全的重要新興技術(shù)標準的意見，比如因為這些技術(shù)可能具有潛在的常規(guī)武器、情報收集、大規(guī)模殺傷性武器、恐怖主義應用，或者可以為美國提供定性的軍事或情報優(yōu)勢。

在確定可能對美國國家安全至關(guān)重要的新興和基礎(chǔ)技術(shù)后，商務部將修改CCL上的出口管制分類編碼（Export Control Classification Number, ECCN），凡在CCL上擁有ECCN編號且未得到豁免的商品將均受出口管制。

這份新的技術(shù)出口管理新提案內(nèi)容相對簡潔，清晰羅列了可能會影響美國國家安全的14類新興和基礎(chǔ)技術(shù)。目前，美國商務部正就這14類技術(shù)向公眾征集意見：

1、生物技術(shù)

例如：

（1）納米生物學；

（2）合成生物學；

（3）基因組和基因工程；

（4）神經(jīng)科學。

2、人工智能（AI）和機器學習技術(shù)

例如：

（1）神經(jīng)網(wǎng)絡和深度學習（例如：腦建模、時間序列預測、分類）；

（2）進化和遺傳計算（例如：遺傳算法、遺傳算法）；

（3）強化學習；

（4）計算機視覺（例如：物體識別、圖像理解）；

（5）專家系統(tǒng)（例如：決策支持系統(tǒng)，教學系統(tǒng)）；

（6）語音和音頻處理（例如：語音識別和制作）；

（7）自然語言處理（例如：機器翻譯）；

（8）規(guī)劃（例如：調(diào)度、博弈）；

（9）音頻和視頻處理技術(shù)（例如：語音克隆、deepfakes）；

（10）AI云技術(shù)；

（11）AI芯片組。

3、定位、導航和定時（PNT）技術(shù)

4、微處理器技術(shù)

例如：

（1）片上系統(tǒng)（SoC）；

（2）片上堆棧存儲器（Stacked Memory on Chip）。

5、先進計算技術(shù)

例如：內(nèi)存中心邏輯（Memory-centric logic）.

6、數(shù)據(jù)分析技術(shù)

例如：

（1）可視化；

（2）自動分析算法；

（3）上下文感知計算。

7、量子信息和傳感技術(shù)

例如：

（1）量子計算；

（2）量子加密；

（3）量子傳感。

8、物流技術(shù)

例如：

（1）移動電力；

（2）建模與仿真；

（3）全資產(chǎn)可見性；

（4）物流配送系統(tǒng)（DBLS）。

9、增材制造

例如：3D打印。

10、機器人

例如：

（1）微型無人機和微型機器人系統(tǒng)；

（2）集群技術(shù)；

（3）自動裝配機器人；

（4）分子機器人；

（5）機器人編譯器；

（6）智能灰塵。

11、腦-機接口

例如：

（1）神經(jīng)控制接口；

（2）意識-機器接口；

（3）直接神經(jīng)接口；

（4）腦-機接口。

12、高超音速空氣動力學

例如：

（1）飛行控制算法；

（2）推進技術(shù)；

（3）熱防護系統(tǒng)；

（4）專用材料（用于結(jié)構(gòu)、傳感器等）。

13、先進材料

例如：

（1）自適應偽裝；

（2）功能性紡織品（例如：先進的纖維和織物技術(shù)）；

（3）生物材料。

14、先進的監(jiān)控技術(shù)

例如：面紋和聲紋技術(shù)。

美國商務部顯然對此次新的出口管制措施更為審慎，本次ANPRM的公布，就留出1個月的時間來征求美國公眾的意見。

為了協(xié)助工業(yè)安全局識別對美國國家安全至關(guān)重要的新興和基礎(chǔ)技術(shù)，自今日開始，美國商務部將就上述ANPRM所涉及技術(shù)邀請公眾評論，公眾可在2018年12月19日之前在線提交建議給工業(yè)安全局。

工業(yè)安全局推薦如下評論形式：

（1）如何界定新興技術(shù)，以協(xié)助未來識別此類技術(shù);

（2）清晰的標準，用于判定這些常規(guī)分類中是否存在對美國國家安全重要的特定技術(shù);

（3）識別此類技術(shù)的來源;

（4）其他需要進行審查的常見技術(shù)類別，以確定對美國國家安全至關(guān)重要的新興技術(shù);

（5）這些技術(shù)在美國及其他國家的發(fā)展現(xiàn)狀；

（6）具體的新興技術(shù)控制對美國技術(shù)領(lǐng)導的影響;

（7）任何用于識別影響美國國家安全的新興技術(shù)的其他方法，包括需要考慮出口管制的新興技術(shù)的發(fā)展階段或成熟度等級。

結(jié)語：中國自主創(chuàng)新的催化劑？

美國這一舉措雖然未有實質(zhì)性的限制措施出臺，但明顯是進一步的在加強封鎖技術(shù)對外合作，于美國本身的高科技不利，同時，也會進一步刺激中國這樣的市場加強自主創(chuàng)新。

一方面，美國在科技領(lǐng)域政策的不斷縮緊，似有“搬起石頭砸自己的腳”之嫌，如果美國出口管制政策持續(xù)收緊并殃及芯片業(yè)，很可能會對英特爾、高通、英偉達、TI等這些半導體公司的海外業(yè)務造成巨大沖擊。

另一方面，這一舉措不但為中國的自主創(chuàng)新再度敲響警鐘，而且也說明除美國外的其他國家的在科技領(lǐng)域的快速發(fā)展已經(jīng)開始挑戰(zhàn)美國的科技霸主地位。

美國已然開始高度警惕，中國更不能有半分松懈。目前，無論是最先進的技術(shù)還是人才都仍然集中美國，中國要擺脫技術(shù)依賴，走向自主創(chuàng)新和自給自足，還需要技術(shù)、人才多手抓，艱辛的道路剛剛開始，但希望也就在前方。